2005年8月5日

    召开外经贸工作座谈会的主要目的

    传达、介绍国家、省、市的有关要求、政策，
    介绍宏观发展的形势（书面），
    介绍全市上半年外经贸工作的情况，

    市局同志就各项工作和主要措施方面的发言，

    县、区、开发区同志介绍工作并发言，

    总结——（以“以会代培”的方式，传递较多的外经贸工作信息）

    提高认识，统一认识，集中力量，努力完成全年外经贸各项任务。
 

     会议的重点议题和内容 

     年内要开展的主要业务工作：按照省、市党委和政府的决定，扩大对外开放，增强产业支撑力和确定“工业立市”战略，加强利用外资力度，优化进出口结构，实施科技兴贸战略，扩大国际经济技术合作。组织编制全市“十一五”对外开放专题规划组织厦门、深圳、广州、南宁投资贸易活动，参与合肥对接会活动，准备参加省政府组织的吉林—东北亚活动努力完成今年的各项考核任务，为明年的发展做好必要的准备。
    请大家注意掌握本次会议的要点：传达、学习、运用省政府两个文件（利用外资、县域经济）传达市委、市政府会议的相关决定和要求，重点做好外资工作，传达省商务厅进出口工作座谈会的精神，布置任务传达国家调整出口退税政策、汇率改革的精神，介绍国家、省、市政府的鼓励政策和支持项目，开展外经贸全面工作（外资、外贸、外经，投资和贸易促进，两反两保，鼓励政策、项目、资金申报的问题，信息化工作），布置开展的相关工作和活动，介绍其他相关信息。

    外资方面：吸收外资审批权下放，加快县（区）域外向型经济发展，推进全市及各开发区、县、区的吸收外资工作，努力完成全年的实际利用外资考核任务，推进重大的工业利用外资项目，通报重大吸收外资项目的情况和进程，商谈全市吸收外资面对的机遇、困难，及时协调解决问题。要建立与各开发区、县、区相关部门的正常联系机制，及时汇总信息，为每月一次向市委常委会、市政府协调调度会汇报外资工作的推进重大外资项目，准确通报外资完成进度提前做好准备。
    外贸方面：上半年市属企业进出口、出口总额超过序时进度，但是全市总额增幅不快，在中部省会城市、省内城市之间可能出现新的 变化趋势。出口退税完善政策的影响—超基数部分地方承担比例下调。从地方税收收支总量分析，会出现收支同步增长、支略大于收的矛盾。但是2005年全市地方财力约需承担2100万元，与去年基本相同。请各开发区、县、区注意与省财政、市财政部门衔接。人民币汇率升值及汇率形成机制的改革，将带来新的影响。进出口、出口计划任务的考核（去年列入政府目标任务考核）鼓励高新技术和机电产品、地方产品、自有品牌商品的出口。
    外经方面： 需要支持更多外经企业和其他企业开拓国际市场，根据实际需要选择对外贸易和投资的新方式。 为全市外经企业加强服务，鼓励和支持开拓国际经济技术合作市场，增加外派各类人员的数量。 重点围绕现有的重点外经企业的国际性项目，做好服务。 加强出国劳务培训基地县的基础工作，努力多派当地劳务人员。 开展合肥地区外经企业成功的国际项目和外派劳务的正面宣传活动。 按照国家要求加强全市外经劳务市场经营环境的行政管理。

    开展各方面工作时要注意的问题

    外贸： 主管部门要提前一步，更全面、清楚、准确地了解关于政府部门推进地方企业扩大国际贸易、转变贸易增长方式、注重进出口结构调整、应对国际市场变化、分担出口退税的实际意义，要积极进行解说。

    在市外经贸部门完成“转轨、转型、转向”和国有外经贸企业彻底改制以后，要进一步将立足点转到地方政府行使公共管理和经济发展协调的职能上来，要建立和实施相应的体制、机制、结构、职能，以相应的方式开展工作。 要依法履行“公开、公平、公正”的原则，参与或确定鼓励性的公共政策，制订必要的程序，实施新的“分钱、分项目、分资源”管理。 要重点跟踪出口退税机制完善办法的执行情况，了解企业对汇率改革的适应情况。 要进一步参与“工业立市”战略的实施过程，提出支持办法。

    关于完成全年外经贸考核任务的要求

    外资：确实加强学习，以自身（外经贸部门人员）综合素质的提高，带动完成全年各项考核任务。政府行为条件下更为明显。 吸收外资：新的要求，外部环境，基础条件，优惠政策，人力资源 外资项目：全面了解各类吸收外资项目情况，列出分类跟踪计划表 外资企业：对已经设立的企业，推进外资到位，扩大经营和投资 外资带动：对有能力带动投资、产业链发展的，给予配套支持 外资环境：进一步优化审批条件以外的生产经营过程中的相关环境 限制条件：对受宏观调控限制的项目，及时报告市委、市政府 创新体制：目前的体制影响实际工作机制和综合绩效 人员素质：外经贸、招商部门的人员要自觉加强学习，提高素质。 

    组织参加在国内、市内举行的若干重要活动的要求

    厦门、深圳会议今年有新的要求，增加专题会展； 南宁—开拓东盟投资贸易市场的主要渠道； 合肥—今年的对接会是合肥市政府承办，要求很高； 吉林—东北亚投资贸易活动，省政府决定组团参加； 广州—秋季广交会，合肥企业商品贸易对外成交、了解行情的主渠道。 已经确定相应的牵头组织活动的领导和处室，全市组团实施方案分别批准下发，或正在报审过程中，或正在征求意见、等待回复。 后几个月的重要活动较多，时间、任务、人力、项目、企业等将出现矛盾。要求全体努力，互相配合，有组织地开展有序、有效的工作。
    关于机构改革、上下对口、贸促会建制、职能调整、人员不足等实际问题； 关于各县、区部门的机构改革、职能设置、人员不足、经费困难等问题； 关于提高综合能力，努力完成各项任务，做好政府部门绩效考核的问题； 关于形成全市外经贸各级部门信息化管理的问题； 关于人员培训、提高业务能力，开展外经贸人才资源队伍建设的问题。 
    继续组织必要的开拓国际投资贸易市场团组。

    为明年“十一五”计划期的开局之年做好必要的准备。