同志们：

    按照市委统一部署，今天召开市外经贸局开展第二批保持共产党员先进性教育活动动员会议，传达中央和省、市委有关会议的精神，部署具体方案。参加第二批教育活动的主要是企业、事业单位的党组织和党员同志，要求认真组织学习，接受教育，务必在政治、思想、组织、作风上进一步提高，加强我们局系统各级党组织的核心领导和保证作用，加强和发挥全体党员的先进表率作用，团结带领干部职工，按照奋力崛起的要求，紧密结合外经贸工作和业务，努力克服困难，为全市扩大对外开放和社会事业持续稳定发展贡献我们的力量。

此前，局党组会议原则同意开展第二批先教活动的实施方案，与第一批活动相比，两批活动具有共性的特点，也具有若干相应的特性。我们要完成各级党委确定的规定动作，这是最主要的原则和共性要求。若干特性是指根据企业经营管理和党员流动性较大的特点，要制订相应的方案，保证达到学习教育的目的。市委派出原市直工委书记、市委督查组成员赵荣波同志为组长，李昌平、李慧同志为成员的市委巡回检查组一行三名同志，负责指导我局开展第二批先教活动，等一会赵荣波同志将代表巡回检查组讲话，请大家一并贯彻落实。我们相信，在市委的领导下，在市委巡回检查组的具体指导下，我们一定能够圆满完成第二批先教活动的各项任务。下面，根据局党组会议的意见，我先讲三个方面的问题。

    一、深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，把思想统一到中央的重大决策和省、市党委的要求上来

    在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是经党的十六大会议讨论通过的重大决策。党的十六届四中全会对进一步开展先进性教育活动提出明确要求，胡锦涛总书记先后主持中央政治局常委会议和政治局会议专题研究，去年11月党中央发出第20号文件，今年1月5 日又召开工作会议具体部署。1月14日，中央举行新时期保持共产党员先进性的专题报告会，胡锦涛总书记做重要报告，系统总结了我们党加强先进性建设和保持共产党员先进性要求方面的历史经验，充分论述加强党的先进性建设对提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大意义，明确提出开展先进性教育活动的目标和要求。今年上半年全市党政机关第一批教育活动取得了很好的效果。现在我们开展第二批先教活动，要进一步认真学习中央、省、市党委有关文件和中央领导同志的讲话精神，使参加第二批活动的党组织和党员们深刻认识开展先教活动的重大意义。

    开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措。先进性是我们党的根本特征，是党的生命所系、力量所在。马克思主义政党的先进性，首先表现在理论上的先进性，是以科学的理论武装思想、指导行动。党的十六大将“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，在开展先教活动中要以学习“三个代表”重要思想为主要内容，要认识到贯彻“三个代表”重要思想的深刻意义，掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践。

学习和自觉运用“三个代表”重要思想指导实践是一个长期过程，必须坚持和不断深化。开展先教活动，就是坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，把学习和实践“三个代表”重要思想活动引向深入，在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐杜会的实践中充分发挥出基层党组织和全体党员的先进性。

    开展先进性教育活动，是进一步加强党的执政能力建设的基础工程。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的先进性、战斗力和党的事业要靠各级党组织和全体党员来体现。我们的党是执政党，参加第二批先教活动的企业、事业单位党组织和党员同志，虽然不直接执行“政务”，但是你们从事的外经贸工作与全市经济建设和社会事业的发展密切相关，与市委、市政府的中心任务密切相关，与扩大对外开放密切相关，与我们基层党组织和党员的工作任务密切相关，同样存在配合完成全党中心工作、提高党的执政能力、发挥党员先进性作用的组织性、纪律性问题，是同一个问题的不同侧面，这一点也请大家能够正确认识，提高参加学习教育活动的自觉性。

    从历史和现实情况分析，我市外经贸系统的党组织和党员队伍总体上是好的，是有凝聚力和战斗力的，在不断深化改革和全方位开放过程中，我们绝大多数党员坚定信念，努力开拓创新，发挥了先锋模范作用，为实现全市外经贸事业“发展、改革、稳定”和转轨、转型、转向的总体目标做出了贡献，出现了一批优秀共产党员和先进模范人物。近几年来，市外经贸局连续5年获得目标考核优秀，2004年全面超额完成各项考核任务，得到省商务厅的通报表彰。在重大的改革发展转折关头和企业彻底改制、抗击非典等事件中，基层党组织和广大党员都发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但是我们也要清醒地看到，党的基层组织和党员队伍中还存在素质不高、先进性不强的问题，与新形势新任务的要求不相适应，与“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合，需要以先进的理论正确分析面对的实际问题。

    这些问题虽然不是主流，人数和事例不多，但是损害了党的总体形象和先进性，削弱了党的凝聚力和战斗力。因此要集中一段时间和精力，通过开展先教活动提高思想政治素质，努力解决“不适应”和“不符合”的问题。我们要始终不渝地信守党的宗旨，立党为公，执政为民；始终不渝地为人民群众服务，权为民所用，情为民所系，利为民所谋；始终不渝地坚持“发展”，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

    开展先进性教育活动，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。全面建设小康社会是我们党立足国情，根据亿万人民共同意愿提出的宏伟目标，也是必须担负的历史任务。我们正处在人均GDP从1000美元向3000美元跨越的历史阶段，是“发展机遇期”，也是“矛盾凸显期”。能否正确应对风险考验，抓住机遇、加快发展，推进全面建设小康社会进程，取决于党的理论、路线方针政策的领导是否正确，取决于广大党组织和党员能否团结带领人民群众艰苦奋斗。开展先教活动，就是要与时俱进，更好地担负起执政兴国、开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。就是要进一步牢固树立党员意识，增强荣誉感和使命感，激发积极性和创造力，自觉提高思想政治素质和科学文化素质，将先锋模范作用体现到各项工作中去。

    开展先进性教育活动，是合肥市加快实现“奋力崛起”发展目标的需要。近年来合肥市的经济和社会事业发展取得很大成绩。但是与先进地区相比，差距仍然很大，存在问题仍然很多。不发展要落后，发展慢了要落后，与其他地方同等速度发展也要落后，只有实施赶超战略、实现跨越式发展才是唯一出路。最近刚刚结束的市委全会、市政府全体会议和今天上午结束的市人代会对全市工作提出了新的、更高的要求，例如制订“十一五”发展规划、制订更快的增长目标、确定“工业立市”主要战略、扩大对外开放和加强吸收外来投资、建设平安合肥等，包括已经大规模地展开的查违拆违活动等，都需要依靠全市各级党组织和广大党员带领群众共同奋斗。开展好先教活动，充分调动广大党员的积极性，充分发挥先锋模范作用，是实现以上奋斗目标的实际需要。

    开展先进性教育活动，是适应加入世贸组织，建立一支符合国际贸易规则和惯例的外经贸人才、干部、职工队伍的迫切需要。我们外经贸战线上的同志从事涉外的经济贸易管理服务和业务经营，无论从宏观还是从微观分析，都是任务艰巨。我们面对各方面的新问题、新挑战，必需设法趋利避害。我们在各自的岗位上能否做好工作，也取决于我们党组织和全体党员的政治思想水平，取决于党组织和绝大多数党员的综合素质和专业水平，取决于我们能否充分发挥党组织和共产党员的先进模范作用。现在的对外贸易和国际经济技术合作经营与以前相比更加复杂多变，需要我们提高应变的综合能力。

    我们一定要从政治和全局的高度，将思想和行动统一到中央的重大决策和省、市党委的要求上来。要把开展先进性教育活动作为当前首要的政治任务，认识到位、领导到位、措施到位，周密部署，精心组织，抓好落实，在实践中增强党性，提高素质，更好地发挥先锋模范作用。

我们开展第二批先教活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持科学的发展观，围绕加强党的执政能力建设，坚持党要管党、从严治党的方针，按照加强党的先进性建设和立党为公、执政为民的要求，紧密联系对外开放和奋力崛起的要求，深化改革、加快发展、维护稳定，按照共性要求和企业特性情况抓紧抓实方案推进，确保达到开展学习、教育活动的目的。

    要认真组织学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，解决影响本部门本单位改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

    要切实把握“四个一”的总体要求：抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线；把握保持共产党员先进性这个主题；明确提高党的执政能力这个着眼点；坚持党要管党、从严治党的基本方针。我们要在教育活动中对各级党组织和党员进行严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

    要全面把握“四句话”的目标要求：提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。这“四句话”是有机的整体，体现了使党员受教育，让群众得利益的精神。在提高党员素质方面，要根据不同类别党员的具体情况，采取有效措施，进一步增强广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，进一步坚定理想信念，进一步发挥好先锋模范作用。在加强基层组织方面，要有针对性地解决基层组织建设中存在的突出问题，扩大党组织覆盖面，提高党的工作的有效性，使全系统各基层组织进一步发挥战斗堡垒作用，组织基础更加巩固。要认真解决人民群众最盼、最急、最想解决的基本问题，诚心诚意为群众谋实利，进一步增强为人民服务的宗旨观念，改进作风，提高服务群众的本领，进一步密切党群干群关系。要把开展先教活动融入推动全市各项外经贸工作中，统筹安排、协调推进。

第二批先教活动从7月份开始，到12月份基本结束。具体到一个单位的集中学习教育时间一般不少于三个月，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，原则上每个阶段一个月。集中学习教育基本结束后，要用三个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。我们要认真按照三个阶段的要求使教育活动有序推进、健康发展，确保教育活动覆盖到各基层组织，使每个党员都受到教育。

    三、坚持正确的指导原则，务求取得成效

    中央提出五条指导原则具有重要的指导意义。要按照胡锦涛总书记在专题报告会上对共产党员特别是党的领导干部提出的“六个坚持”的要求，在教育活动中认真贯彻落实。

    要把握学习重点，解决好“学什么”的问题。要以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学习党章，学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于保持共产党员先进性的重要论述，特别是胡锦涛同志的重要讲话，深化对党的十六大等各次全会精神的理解，清楚为什么要加强党的先进性建设、什么是共产党员的先进性、怎样保持共产党员的先进性等重要问题，明确基本要求。

    创新学习方法，解决好“怎么学”的问题。要通过上党课、办培训班、形势报告、专题辅导、演讲会、读书会等多种形式组织学习。党员领导干部要带头讲党课，书记带头讲、党员领导踊跃讲、先进人物巡回讲、党建专家辅导讲。各支部要结合实际安排一定的集中学习时间。

    坚持理论联系实际，解决好“如何用”的问题。要把“真用”作为学习的出发点和落脚点，做到学以致用、用以促学、学用相长。要使广大党员在理论上有新收获、思想上有新进步、作风上有新转变、能力上有新提高。

    坚持正面教育，认真开展批评与自我批评的原则。这次活动的主要任务是进一步用“三个代表”重要思想武装全党，最大限度地激发党员积极向上的内在动力，在全面建设小康社会的实践中建功立业。因此，必须坚持正面教育、自我教育为主，促进党员自我完善、自我提高。这次活动不单独搞组织处理阶段，民主评议也不确定党员的等次，对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化。当然，不单独搞一个组织处理阶段，并不是说不进行组织处理，对那些经教育不改、不符合党员条件的，也要根据党章的规定，按照正常程序进行处理。要深入开展批评与自我批评，每个党员都要以“不怕露丑、欢迎揭短”的态度，对自己近年来思想、工作和作风等方面的情况进行深入剖析。在批评的过程中，既要严格要求，敢于触及矛盾，又要坚持原则，绝不搞造谣中伤和打击报复。

    坚持发扬党内民主和走群众路线的原则。要尊重党员的民主权利，认真听取意见和建议，激发党员参与教育活动的热情。要充分相信和依靠群众，走群众路线。在学习动员阶段和制定方案时，要听取意见增强方案的针对性。在分析评议阶段，要运用多种方式广泛征求意见和建议。要认真梳理征求的意见，属于党组织的要通过适当形式向社会公布；属于党员个人的要向党员如实反馈。在整改提高阶段，要在一定范围内公布整改方案和落实整改的结果，始终置于群众的监督之下。中央要求建立群众监督评价制度。集中学习教育结束前，要采取群众代表评议和随机抽样调查等形式，由上级党组织对群众满意度进行测评。

    坚持领导干部带头，发挥表率作用的原则。这次教育活动面向全体党员，没有提“领导干部是重点”，但是领导干部必须充分发挥表率作用。每一名党员领导干部，既要切实担负起教育活动组织者和领导者的职责，精心组织、周密安排好本单位的教育活动，对每个阶段、每个环节都严格要求、严格把关，做到不降低标准、不赶超进度、不迁就照顾；又要以普通党员的身份参加教育活动，以身作则，严格遵守教育活动的有关规定，积极参加学习，带头征求意见，搞好对照检查。党员领导干部要努力做到“四个带头”：带头学习。认真学习中央规定的一系列重要文件和《党章》等重要材料，组织好专题学习，为本单位党员干部群众上党课。带头查摆问题。以召开座谈会、发放征求意见表、开展问卷调查等方式，广泛征求党内外群众的意见和建议。带头开展批评与自我批评。在认真撰写党性分析材料的基础上参加班子的剖析评议，认真对照检查、深入开展批评与自我批评。带头搞好整改提高。通过适当方式公布整改方案，听取群众意见，接受群众监督。

    坚持区别情况，分类指导的原则。第二批先教活动的对象分布在不同企业和岗位，流动性强，要加强分类指导。要根据企事业单位党员、在岗和不在岗党员的特点，有针对性地提出具体要求。要根据党员的思想觉悟、政治素质、文化水平、接受能力的个体差异，合理安排教育内容和方式。要根据不同类型党员的职业特点和活动特征，合理安排教育时间，创新方式方法，特别是对新经济组织中的党员、流动党员、下岗失业党员，更要坚持具体问题具体分析，做到区别对待，通盘考虑，统筹安排，确保收到实效。

    四、加强组织领导，确保先进性教育活动的各项任务落到实处

这次先教活动是改革开放以来在全党范围内开展的人数最多、规模最大的集中学习教育活动，也是全市今明两年党建工作的重中之重。局党组和直属党委将严格按照中央的部署和省、市委的要求，精心组织，周密安排，把先进性教育活动的各项工作落到实处。

    要建立健全有效的工作保障机制。局党组成立第二批保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我任组长，荣昌、照军同志为副组长，直属党委和各支部的主要负责同志为成员。下设办公室，由照军同志兼任办公室主任。为加强督导工作，局里成立督导组，由荣昌同志兼任组长。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，支部主要负责人是先进性教育活动的第一责任人，要亲自抓、负总责，层层抓落实。要相互协调，密切配合，工作中要多沟通、多商量、多提醒、多补台，发挥各自优势，形成整体合力。要充分支持市委巡回检查组开展工作，对直接参与组织、检查、督查工作的同志既要严格要求、严格管理，又要关心他们的工作和生活，使他们能够全身心投入工作。

    要注意用制度建设来促进教育活动的深入开展，用制度建设来巩固教育活动取得的成果。要建立领导责任制。各级党组织要对本单位的先进性教育活动全面负责，主要负责同志是第一责任人，分管领导和其他党员领导干部结合分工协助抓。要建立群众监督评价制度。有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。在教育活动结束前，由上级党组织对下一级教育活动开展情况进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。

    要切实强化舆论宣传，大力营造良好氛围。要充分利用多种方式和渠道，深入开展宣传报道，切实做到让党员领导干部精通、普通党员熟悉、人民群众认识先进性教育的重要意义，了解具体要求。领导小组办公室要及时编印活动简报，向上级及有关媒体报送活动信息。要注意发现、培养、树立和宣传基层党组织和党员队伍中的先进典型，通过表彰先进、弘扬正气来教育引导广大党员。各单位也要及时向局先教办报送动态信息。

    要注重总结经验，探索创新有效的教育活动形式。要在坚持基本要求的前提下，结合实际，精心组织，运用行之有效的方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性、体现创造性。全体党员同志，尤其是领导同志，要在实践中提出具有外经贸系统特色的新思路、新方法，总结新经验、新典型，取得先进性教育活动的实效。要结合实际，对照先进，针对突出问题制定整改措施，认真抓好落实，让群众感受到教育活动带来的变化和进步。要坚持大胆创新和求真务实，要克服形式主义，不做表面文章，不提不切实际的口号，以成效取信于民。要尊重基层和群众的首创精神，将一些好经验转化为经常性措施，努力探索和创新使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

    要把先进性教育活动和推进当前工作紧密结合起来，要坚持抓落实、求实效，把先教活动与推动各项工作紧密结合，落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，落实到推进外经贸各项工作的奋斗目标上来。要坚持围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进，用实际工作成果衡量和检验先进性教育活动的成效。

    要正确处理改制以后的民营企业在开展党组织建设和集中教育活动时，涉及的时间、工作、人员、任务、经费等问题，要确保解决保障条件，使我们的各项先教活动的要求落到实处。 

    同志们，我们要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，扎扎实实地搞好第二批先教活动，进一步提高市外经贸局党的组织和党员队伍的总体水平，提高执政能力，为整体推进现代化大城市建设，在奋力崛起的过程中，贡献出我们全体党员和干部群众的力量，努力完成确定的各项任务。