| 合肥市旧城商业改造提升的成果与思考 |
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| 2008-11-20 16:23 文章来源：合肥市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
随着城市经济的快速发展，城区规模的不断扩大，发展中的中国城市几乎都面临着一个旧城如何改造提升，新城如何科学规划建设的问题。合肥市蜀山区政府通过对琥珀山庄下沉式广场重新打造，探索出一条既整合挖掘存量资源，又实现无地招商的新模式。琥珀山庄是曾经获得国家鲁班奖的生活小区，其下沉式广场原来为用于小区配套的商业网点，但由于传统的销售模式，该商网分割出售给个人所有，造成该区域商业业态无法统一，管理混乱。大部分商铺的价值被严重低估，只能用于临时仓储，其租金仅有8元/㎡。2007年，蜀山区委、区政府积极推行 “无地招商”的新模式，坚持统一规划、统一招商、统一管理。辖区街道主动与各个商铺业主沟通，取得经营户的认可、支持；职能部门进行整体策划、包装、宣传，琥珀精品古玩市场便在此背景下诞生了。该市场建成后，将过去出售给个体、无法形成高效的铺面重新定位，盘活了其中75%的闲置门面房，使过去每平米8元的仓储价转变为每平米30元的商铺价，打造成为蜀山区独树一帜的文化产业和特色市场，从而被视为城市中旧城、旧街改造，盘活现有资源的新举措。
在成功打造琥珀精品古玩市场的同时，蜀山区同步策划打造了肥西路IT一条街，但效果不很明显。原因古玩市场是在原建设规划的一个商业群基础上进行改造，运作过程主要解决产权单位服从统一管理、统一业态的问题，而打造一条街则涉及到重新规划和改变沿街单位功能和用途的问题，肥西路在不足两公里的路程中有十几所大中院校、科研院所，次干道定位人流量大，是非常适合发展打造IT产业的，蜀山区在策划、包装的过程中发现，沿街产权单位对区政府策划都非常支持和拥护，有些单位也积极主动响应，但在具体操作过称中，发现一些急需解决的问题:一是统一规划问题，在旧城改造过程中，我市由于街区商业发展规划滞后，从法律的角度说，由于沿街产权单位具有独立的法律地位，统一规划难以实现；二是沿街单位的用途和功能难以整合。为此我们建议，一是各区政府要制定以街区为龙头的街区商业发展规划，在此规划基础上，逐步推行开展旧城改造。二是开展以街区为主的“招商引资”活动，以招商引资拉动街区业态发展和景观建设。并研究和制定服务于街区发展的地方法规，使沿街的个体和产权单位依法支持我市现代化滨湖大城市建设。
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